午后，青海省湟源县东峡乡乡路堤下的湟水河表露流淌。沿河走进该乡石崖庄村的车站露营地，不通常子的帐篷支架安置在草地上，栈桥下的垂纶池广宽而宁静，共同恭候着旅客的到来。

“露营地面目一期带动流转了15亩瘠土，每年给村集体增收10万元傍边，近邻村子还有20名村民在这里务工。”东峡乡纪委文书潘慧敏一边走着，一边向记者先容这个联农带农的文旅面目，“昨年面目二期缔造前，州里对其缱绻主体缱绻才略、财务、征信情况都作念了守法探询，待过关后才订立缱绻意向契约，以保险面目弥远阐扬效益。”

比年来，湟源县聚焦当地涉农面目招投标、资金拨付等重心圭臬深入开展监督查验，严肃查处侵害大家利益的违规违法问题，压紧压实整改包袱，以整治成效切实培植大家的获取感、幸福感、安全感，护航乡村振兴。

潘慧敏提到的州里实施守法探询，即是该县纪委监委深化以案促改促治，针对涉农面目陈说圭臬推动该县农业农村局新设的一项轨制“护栏”。

观点案件，查找轨制破绽并督促整改

这说念“护栏”的增设，还要追想到湟源县农业农村局原党组文书、局长严某某严重违规违法案的查办——

2024年12月，严某某接受湟源县纪委监委步骤审查和监察探询，2025年5月因严重违规违法被开除党籍和公职。

据先容，严某某的一个主要问题是，哄骗职务便利，在乡村振兴范围涉农面目招投标、资金拨付等圭臬违背集体决议，匡助往复密切的商东说念主雇主相连面目，并接受行贿。

系统观点案件后，湟源县纪委监委职责主说念主员发现，严某某纪法意志澹泊，违背组织议事规章，在首要事项决议、紧要干部任免、首要面目安排、大额资金使用等方面违背集体决议原则，安排支属从事面目管理岗亭，将表露违规的事项提交局党组磋磨决定。

这标明，该县农业农村局“三重一大”议事轨制虚化，成为导致严某某糜费职权的一个破绽。“这是一皆专科型指挥干部仗着对智力域的了解，钻轨制空子的典型案件。”同记者交谈时，湟源县纪委监委主要厚爱同道先容。

该县纪委监委职责主说念主员查阅严某某任湟源县农业农村局党组文书、局长技巧的局党组、局务会议纪录后，问题进一步明确：主要厚爱东说念主末位表态制未严格落实，而该局党构成员也枯竭共同磋磨、集体决议的职责意志，这就使得“三重一大”议事轨制无法平方运转。

“主要推崇即是‘一言堂’，一些违规面目上会由个东说念主说了算。只须向面目管理东说念主员打呼唤，相干面目就能由他意向的东说念主员相连。”该县纪委监委第三纪检监察室相干厚爱同道默示。

“点穴”到位才能精确施治。在步骤查验提议书中，湟源县纪委监委留意写入相持“三重一大”议事规章，进一步优化党组、局务议事轨制，明确参会东说念主员、议事范围；加强面目监管，严格执行财经步骤等内容，督促县农业农村局切实捏好整改。

立明章程，压缩面目管理圭臬暗箱操作空间

那处表露问题，就从那处来解题。

阐述提议书，湟源县农业农村局将健全轨制确定四肢增强轨制料理力的第一步，重新更原来单元“三重一大”事项中大额资金使用议事规章，通过补全操作圭臬，划清职权开动领域，压缩暗箱操作空间。

“议事规章最主要的一项转换即是列明不同资金额度的审核旅途。”采访中，该县农业农村局一位副局长打开新转换的议事规章文献，向记者先容。

文献中，“小于3万元”“3—50万元”“大于50万元”三个面目金额支拨区间以表格列出、一目了然。“咱们职责中触及的3—50万元面目金额支拨较多，当年这些内容过没过审未必并不明晰，但当今都要严格过审，报账时须提供相应会议纪录。”该副局长谈起轨制转换前后的变化时先容，“当年‘三重一大’议事会议纪录也不够详备，当今有谁参加、发表了什么意见，都要明确下来。尤其是面目厚爱东说念主要充分发表意见后，NBA篮球下注app官方最新版咱们才能评议是否通过。”

加强轨制料理还从部门内延迟到部门外。本年2月，湟源县农业农村局制定职责指挥意见，条件县域内涉农面目实施缱绻主体从下到上逐级提交苦求材料时，需先由面目地点州里对缱绻主体进行守法探询。

探询完成后，县农业农村局还需会同相干职能部门组建评审组，对苦求方的禀赋量化打分，终端公布也从线下公示栏延迟到了部门网站，再次为面目管理圭臬立下明章程。

跟进压责，保险轨制落地见效、发力生威

轨制配置健全后，如何捏好执行、确保收效？针对严某某案表露的同级监督软等问题，湟源县纪委监委在强化科室日常监督的同期，组织派驻机构开展“镶嵌式”监督。

“县农业农村局触及50万元以上项缱绻‘三重一大’议事会，派驻纪检监察组的同道都会列席，看会若何开，有莫得违规事项，还会看财务台账。”该县纪委监委第三纪检监察室相干厚爱同道先容，“当年这类议事会是莫得见知的，当今都向县纪委监委提前见知技巧和议题。”

为防御轨制空转，整合全链条监督力量也很必要。

分析严某某案案发原因时，湟源县纪委监委发现，州里纪委监督执纪存在薄弱圭臬：尽管距离面目现场更近，但囿于视线局限、才略短板和情面穷困，干部仅凭本身力量难以发现认定面目落地背后覆盖的圭臬分裂规问题。

“咱们加强‘室地’联动。当年只须监督查验联动，当今办案也联动了。”该县纪委监委第三纪检监察室相干厚爱同道说，州里纪委发现疑似问题萍踪后，会第一技巧移送县纪委监委相干科室研判，会聚监督合力。

涉农面目陈说和资金支拨圭臬的合规性需要保险，后续工程验收、收益分成等圭臬通常如斯。湟源县纪委监委举一反三，对面目管理全进程加强追踪监督。

“自从严某某案后，咱们就超过扎眼涉农面目情况，从立项到落地都要了解，还会寥落到面目现场望望。”该县纪委监委职责主说念主员默示，“有次咱们的干部为了看某个面目中街灯缔造资金有莫得落实到位，把一个村里的街灯挨个跑了个遍进行盘货，看建得若何样。”

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穿行在车站露营地的石子路中，潘慧敏向记者先容：“咱们会阐述面目实施情况，不按期查验政府投资的基础表率情况，比如地下管网、栈桥等，看资金有莫得落地、有莫得被挪用。”

同此地一样，该县其他不少面目现场也留住了纪检监察干部一线监督的脚印。在明天，他们还将无间皆心合力，为擦亮乡村振兴刚直底色孝顺力量。

记者手记丨作念实“后半篇著作”

中央纪委国度监委网站 赵博闻

归来湟源县纪委监委深化以案促改促治的进程，笔者长远感受到，监督保险乡村振兴范围涉农面目标准管理是督察民生福祉之举。

除了车站露营地面目，笔者还来到该县大华工业园区，参不雅了一家食物加工企业的坐褥线。其时，该企业厚爱东说念主提起一袋自产的牦牛肉干算了一笔账：2025年，企业苦求了一笔200多万元的财政衔尾鼓舞乡村振兴资金，用来升级自动化坐褥线。面目落地后，新坐褥线一小时就能完成每天东说念主工封装约200斤肉干的职责量，既培植了产值，还为地点工业园区带来分成，灵验提高了企业坐褥力和联农带农才略。这意味着乡村振兴资金插足与企业效益、大家利益精致磋议，也印证着背后纪检监察监督的道理地点。

通过查办严某某案，湟源县纪检监察干部也增长了监督执纪教训、增强了促进下层惩办的才略，愈加交融到如何作念实案件查办“后半篇著作”，进而好意思满政事效果、纪法效果、社会效果的有机长入。该县纪委监委面向该县相干部门聚合开展警示西席后，不仅县农业农村局，其他一些职能部门进行“三重一大”议事时，邀请县纪委监委干部列席旁听的积极性也提高了许多，县里自愿主动接受监督的氛围更浓了。这证明，“查、改、治”各圭臬越作念到链接发力，越成心于取得行风重塑、下层善治、大家受益的轮廓性终端。

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